Alfred de Zayas: Die einseitigen Zwangsmaßnahmen westlicher Staaten gegen andere Staaten sind illegal. Sie werden bewusst eingesetzt, um Chaos und Krisen herbeizuführen und Regierungen zu stürzen
Selbstherrlich und autoritär verhängen die USA, Kanada, Großbritannien und die Europäische Union einseitige Zwangsmaßnahmen (Unilateral Coercive Measures, UCM). Sie verhängen sie gegen andere Staaten und treffen damit rund ein Drittel der Weltbevölkerung. Sie versuchen, sie vor allem mit dem Bekämpfen des Terrorismus zu rechtfertigen. Weil die Maßnahmen die Souveränität dieser Staaten angreifen und inkompatibel sind mit der Charta der Vereinten Nationen, sind sie nach Darstellung des Völkerrechtswissenschaftlers Alfred de Zayas illegal (hier).
Doch mit Terrorismus, so de Zayas, habe überhaupt nur ein kleiner Prozentsatz der UCM etwas zu tun. Denn verwendet würden die meisten UCM als Waffe beziehungsweise „Strafe“ gegen solche Staaten, „die nicht das tun, was die USA und die EU befehlen“. Sie würden bewusst eingesetzt, um Staaten zu destabilisieren, Chaos und humanitäre Krisen herbeizuführen, in der Hoffnung, dass die von den UCM betroffenen Regierungen fielen. „Sie sind“, so de Zayas, „Ausdruck des neuen Imperialismus‘ beziehungsweise des Neo-Kolonialismus‘ des 21. Jahrhunderts.“ Die System- und Lücken-Medien des politischen Einheits- und Einseitigkeitsbreis klären darüber nicht so auf, wie es notwendig wäre, billigen und verklären diese Maßnahmen gar oder gehen über sie einfach hinweg.
Ein weiterer imperialistischer Betrug
Die US-Liste der Länder, die angeblich den Terrorismus unterstützen
Von Prof. Dr. iur et phil. Alfred de Zayas*)
Im Instrumentarium des US-Außenministeriums werden unilaterale Zwangsmaßnahmen (UCMs) eingesetzt, um Staaten zu erpressen, zu schikanieren und einzuschüchtern, die die US-Hegemonie nicht ohne weiteres akzeptieren. Die Aufnahme eines Landes in die US-Liste der Länder, die den Terrorismus unterstützen, soll den UCMs, die gegen die Zielstaaten verhängt werden, eine falsche Legitimität verleihen.
Zahlreiche Rechtsverstöße
Einseitige Zwangsmaßnahmen sind keine „Sanktionen“, da die USA kein rechtliches oder moralisches Recht haben, andere Staaten zu sanktionieren oder zu „bestrafen“. Die amerikanischen UCMs erfüllen auch nicht die rechtlichen Kriterien, um als „Retorsion“ oder „Gegenmaßnahmen“ im Sinne des Kodex der Völkerrechtskommission zur Staatenverantwortung[1] angesehen zu werden. UCMs stellen die Anwendung von Gewalt dar, die in Artikel 2 Absatz 4 der UN-Charta[2] verboten ist, verstoßen gegen zahlreiche internationale Verträge und Grundprinzipien des Völkerrechts, einschließlich der souveränen Gleichheit der Staaten, der Selbstbestimmung der Völker, der Handels- und Schifffahrtsfreiheit, und verursachen wirtschaftliches Chaos und humanitäre Krisen, die Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Sinne von Artikel 7 des Römischen Statuts[3] darstellen können.
USA verstoßen weiterhin völlig ungestraft gegen das Völkerrecht
Seit Jahrzehnten verabschieden die Generalversammlung der Vereinten Nationen und der Menschenrechtsrat jährlich Resolutionen, in denen sie die Verhängung von UCMs als unvereinbar mit der UN-Charta verurteilen,[4] wonach die einzigen rechtlichen Sanktionen diejenigen sind, die vom Sicherheitsrat nach Kapitel VII verhängt werden. Das Handels- und Finanzembargo der USA gegen Kuba wurde von der Generalversammlung in 31 Resolutionen[5] verurteilt, die von den Vereinigten Staaten verletzt wurden und weiterhin verletzt werden. Weit davon entfernt, die UCMs aufzuheben, haben die USA den „Bloqueo“ verschärft. Ungeachtet des drakonischen Regimes, das Kuba in den letzten 64 Jahren ertragen musste, haben die UCMs nicht den gewünschten Effekt erzielt: einen Regimewechsel. Aufgrund des systematischen Missbrauchs des Vetorechts durch die Vereinigten Staaten im Sicherheitsrat verstoßen die USA weiterhin völlig ungestraft gegen das Völkerrecht.
Die erste UCM-Liste 1979 veröffentlicht
Die erste Liste der Länder, die mutmaßlich den Terrorismus fördern, wurde 1979 veröffentlicht[6]. Die Liste umfasste ursprünglich den Irak, Libyen, den Südjemen (1990 aufgelöst), den Sudan und Syrien. Kuba wurde 1982 unter der Präsidentschaft von Ronald Reagan in die Liste aufgenommen. Ab 2024 besteht die Liste aus Kuba, Iran, Nordkorea und Syrien, alles Länder, die für einen Regimewechsel ins Visier genommen werden. Zu den Ländern, die inzwischen von der Liste gestrichen wurden, gehören der Irak, Libyen, der Südjemen und der Sudan. Das US-Außenministerium führt die Liste unter Abschnitt 1754 des National Defense Authorization Act, des Arms Export Control Act und des Foreign Assistance Act.
Blockfreie Staaten, Gruppe der 77 und China verlangen, Kuba von der UCM-Liste zu streichen
Viele Länder haben gefordert, dass Kuba von der Liste der Staaten, die den Terrorismus unterstützen[7], gestrichen wird, und tatsächlich wurde Kuba am 15. Mai 2024 von einer separaten Liste von Ländern gestrichen, die bei der Terrorismusbekämpfung „nicht vollständig mit den Vereinigten Staaten zusammenarbeiten“. Dies ist jedoch NICHT dasselbe wie die Streichung aus dem Club der „Staaten, die den Terrorismus fördern“, der als Vorwand für UCMs benutzt wurde und wird. Es klingt inkohärent, weil es so ist. Der kubanische Außenminister Bruno Rodríguez twitterte: „US-Gouverneur. Die Ankündigung ist ein begrenzter Schritt in die richtige Richtung. Diese Entscheidung ändert in keiner Weise die Blockade, die betrügerische Aufnahme Kubas in die Liste der Länder, die den Terrorismus unterstützen, oder die meisten der von Trump ergriffenen Zwangsmaßnahmen des maximalen Drucks, die das kubanische Volk betreffen werden.“ Am 15. Juni 2024 gaben die Bewegung der Blockfreien Staaten und die Gruppe der 77 und China eine Erklärung[8] ab, in der sie die sofortige Streichung Kubas von der Liste forderten und ferner einen Stopp der UCMs forderten, die sich gegen die kubanische Bevölkerung richten. In der Erklärung wurde die Aufnahme Kubas in die Liste des Terrorismus als unsachlich, rechtlich oder moralisch unbegründet verurteilt.[9].
Hauptsponsor und Praktiker des Terrorismus sind die USA selbst
Die Willkür der US-Liste ist für jeden Beobachter offensichtlich. Tatsächlich steht keiner der Verbündeten und Freunde der USA auf der Liste. Die USA selbst sind ein Hauptsponsor und Praktiker des Terrorismus, wie wir von vielen Whistleblowern, aus der Arbeit der CIA und den Enthüllungen vor dem US-Kongress wissen. Die USA unterstützten den israelischen Terrorismus seit seiner Gründung in den Jahren 1946-48. Man kann ohne Angst vor Widersprüchen sagen, dass Israel im Terrorismus geboren wurde. Man erinnere sich an die wahllosen Tötungen durch zionistische Paramilitärs, die Nakba, die Terrorisierung der palästinensischen Bevölkerung während des ehemaligen britischen Mandats, den terroristischen Bombenanschlag auf das King David Hotel[10] am 22. Juli 1946, die Ermordung des Vermittlers des UN-Sicherheitsrates, Graf Folke Bernadotte, durch zionistische Extremisten am 17. September 1948, ein terroristischer Akt, der 1949 Gegenstand eines Gutachtens des Internationalen Gerichtshofs[11] war. etc.
IGH-Verfahren gegen Israel wegen Terrorismus und Völkermord
Heute sind wir Zeugen eines anhaltenden Völkermords am palästinensischen Volk, ungeachtet der Resolution 242 des Sicherheitsrates, der einschlägigen Resolutionen der Generalversammlung und des Menschenrechtsrats, des Gutachtens des IGH vom 9. Juli 2004[12] und der drei separaten Anordnungen des IGH vom Januar, März und Mai 2024 im Zusammenhang mit dem von Südafrika gegen Israel angestrengten Völkermordverfahren[13] gemäß Artikel 9 der Völkermordkonvention von 1948. In der Tat sind die USA seit 1946 der Hauptsponsor des israelischen Terrorismus gegen die Palästinenser, indem sie militärische, politische, wirtschaftliche, finanzielle, technische und propagandistische Unterstützung geleistet haben und die USA gemäß Artikel IIIE der Völkermordkonvention von 1948 zum Komplizen des israelischen Völkermords gemacht haben. Zu den Ländern, die darum gebeten haben, sich Südafrika im IGH-Verfahren gegen Israel anzuschließen, gehören Belgien, Chile, Kolumbien, Ägypten, Irland, Libyen, die Malediven, Mexiko, Nicaragua, Palästina, Spanien und die Türkei.[14]. Zu den Ländern, die Israel als einen Staat verurteilt haben, der den Terrorismus unterstützt, gehören Bolivien, Iran, Libanon, Saudi-Arabien, Syrien, die Türkei und der Jemen.
Israel beim Ermorden vier iranischer Nuklearwissenschaftler von den USA unterstützt
US-Waffen und Geheimdienste unterstützten Israel bei der gezielten Ermordung von vier iranischen Nuklearwissenschaftlern, Masoud Alimohammadi, Majid Shahriari, Darioush Rezaeinejad und Mostafa Ahmadi. Ein weiterer Wissenschaftler, Fereydoon Abbasi, wurde bei einem Mordversuch verwundet. Damals bestätigten ungenannte US-Beamte, dass die Volksmudschaheddin des Iran (MEK) von Israel finanziert, ausgebildet und bewaffnet worden seien. Wenn die US-Gesetze objektiv angewandt worden wären, hätte dies Israel (und die Vereinigten Staaten) zu einem staatlichen Sponsor des Terrorismus unter der damaligen Bezeichnung der MEK als ausländische terroristische Organisation gemacht.
Flugzeuge aus Israel für das Massaker an den Timorern in Indonesien
Zu den Beispielen für den staatlich geförderten israelischen Terrorismus gehört die Lavon-Affäre von 1954, ein erfolgloser Bombenanschlag in Ägypten, der zum Rücktritt des israelischen Verteidigungsministers führte.[15] In den 1970er und 80er Jahren war Israel ein wichtiger Waffenlieferant für diktatorische Regime in Südamerika, Subsahara-Afrika und Asien. In Indonesien diente, wie Noam Chomsky berichtete, Israel als Stellvertreter der Vereinigten Staaten und stellte Flugzeuge zur Verfügung, die von Indonesien für das Massaker an den Timorer eingesetzt wurden.[16] In jüngster Zeit wurde Israel beschuldigt, mehrere terroristische Gruppen in seinen Stellvertreterkriegen gegen den Iran, den Libanon und Syrien zu sponsern und zu unterstützen.
Woran die USA alles beteiligt waren
Die USA waren ein aktiver Sponsor des Terrorismus in Lateinamerika, Afrika und Asien, beteiligten sich am Sturz[17] unzähliger Regierungen in Lateinamerika, Afrika und Asien, unterstützten Militärjuntas, die ihre eigene Bevölkerung terrorisierten, organisierten und finanzierten „Farbrevolutionen“ in Europa, um US-freundliche Regierungen in den ehemaligen Sowjetrepubliken, einschließlich der Ukraine und Georgien, zu installieren.[18]. Im Oktober 1965 unterstützten die USA den Staatsstreich gegen den Führer der indonesischen Unabhängigkeitsbewegung, Präsident Sukarno, und setzten das Völkermordregime von Suharto ein, der weit verbreitete Morde und Säuberungen durchführte, die möglicherweise eine Million ermordete Opfer forderten. In den 1970er, 80er und 90er Jahren unterstützten die USA in Miami ansässige Terrorzellen, die Bombenanschläge und andere terroristische Akte in Kuba verübten. Die USA gewährten dem kubanischen Terroristen Luis Posada Carriles,[19], einem CIA-Agenten, der für die Sprengung des Cubana-Airlines-Fluges 455 am 6. Oktober 1975 verantwortlich war, bei der 73 Zivilisten ums Leben kamen,[20] Zuflucht. Später bekannte sich Posada zu einer Reihe von Bombenanschlägen im Jahr 1997, die auf angesagte kubanische Hotels und Nachtlokale abzielten. Unter dem Schutz der USA starb Posada 2018 im Alter von 90 Jahren in Miami, Florida.
Endlose Verwicklung der USA in radikale islamistische Gruppen
In den 1980er Jahren finanzierten die USA in Nicaragua terroristische Gruppen (die „Contras“), die Terrormethoden gegen die Regierung von Daniel Ortega einsetzten.[21] Ebenfalls in den 1980er Jahren finanzierten die USA terroristische Gruppen in Afghanistan, um der sowjetischen Invasion in Afghanistan entgegenzuwirken. Die Geschichte der Verwicklung der USA in radikale islamistische Gruppen ist endlos.
Nationale Freiheitsbewegungen dürfen nicht als „Terroristen“ gebrandmarkt werden
Warum wurde Kuba überhaupt auf die Liste der Staaten gesetzt, die den Terrorismus unterstützen? Das Außenministerium versucht, dies mit der Unterstützung Kubas für nationale Befreiungsbewegungen in Afrika und Lateinamerika zu erklären. Nationale Befreiungsbewegungen werden jedoch in unzähligen UN-Resolutionen als legitim anerkannt, z.B. in der Resolution 2625, in der es heißt: „In Ausübung ihres Rechts auf Selbstbestimmung haben die Völker das Recht, Unterstützung in Übereinstimmung mit den Zielen und Prinzipien der Charta zu suchen und zu erhalten.“ Nationale Befreiungsbewegungen haben von der internationalen Gemeinschaft breite Anerkennung gefunden[22] und dürfen nicht als „Terroristen“ gebrandmarkt werden. Artikel I Absatz 4 des Ersten Zusatzprotokolls zu den Genfer Konventionen von 1977 weitet den Schutz auf Mitglieder von NLM aus, einschließlich bewaffneter Konflikte, in denen Völker gegen Kolonialherrschaft und fremde Besatzung sowie gegen rassistische Regime in Ausübung ihres Rechts auf Selbstbestimmung kämpfen, wie es in der Charta der Vereinten Nationen und der Erklärung über die Grundsätze des Völkerrechts über freundschaftliche Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Staaten im Einklang mit dem Charta der Vereinten Nationen.“ [23]
Kuba von den USA zu Unrecht beschuldigt
Die USA haben Kuba zu Unrecht beschuldigt, die Revolutionären Streitkräfte Kolumbiens (FARC) zu unterstützen, die ein legitimes Ziel der nationalen Befreiung gegen diktatorische, korrupte und durch und durch undemokratische Regierungen hatten, die den Vereinigten Staaten unterworfen waren. Am 14. April 2015 kündigte Präsident Barack Obama an, dass Kuba von der Liste gestrichen werde. Doch am 12. Januar 2021 setzte der damalige Außenminister Mike Pompeo Kuba wieder auf die Liste, als er behauptete, „wiederholt Akte des internationalen Terrorismus unterstützt“ zu haben, indem er US-Flüchtlingen und kolumbianischen Rebellenführern Zuflucht gewährte. Klingt das heuchlerisch?
Kampf gegen den Terrorismus seit 2019 in Kubas Verfassung verankert
In einer Mitteilung an das Büro der Vereinten Nationen für Rechtsangelegenheiten wies Kuba darauf hin, dass es den Kampf gegen den Terrorismus in seiner Verfassung von 2019 kodifiziert habe: „In der neuen nationalen Verfassung, die am 24. Februar 2019 nach einem Prozess der Verfassungsreform und einer umfassenden Konsultation der Bevölkerung per Referendum angenommen wurde, wurde das Engagement Kubas im Kampf gegen den Terrorismus in den Verfassungsrang erhoben. Artikel 16 Buchstabe l des Kapitels II, das den internationalen Beziehungen gewidmet ist, besagt, dass die Republik Kuba … „den Terrorismus in all seinen Formen und Erscheinungsformen, insbesondere den Staatsterrorismus, ablehnt und verurteilt. Dieser Beschluss bekräftigt die seit langem bestehende Ablehnung und Verurteilung aller Akte, Methoden und Praktiken des Terrorismus in all seinen Formen und Erscheinungsformen durch Kuba, einschließlich der Tatsache, dass Staaten direkt oder indirekt beteiligt sind, von wem auch immer, gegen wen und wo auch immer sie begangen werden, unabhängig von der Motivation. In einer gerechten Entscheidung aus dem Jahr 2015 wurde unser Land, das Opfer von Hunderten von Terroranschlägen war, bei denen 3.478 Menschen ums Leben kamen und weitere 2.099 außer Gefecht gesetzt wurden, von der Liste der Staaten, die den internationalen Terrorismus unterstützen, gestrichen, ein einseitiger Mechanismus, in den es niemals hätte aufgenommen werden dürfen. Der Terrorismus ist nach wie vor eine große Herausforderung für die internationale Gemeinschaft. Wir möchten daher erneut bekräftigen, dass es die Pflicht der Vereinten Nationen ist, die führende Rolle bei den internationalen Bemühungen zur Bekämpfung des Terrorismus zu übernehmen.“ [24]
Diese UCM-Liste aufheben und abschaffen
Es ist an der Zeit, dass die USA ihre willkürliche und imperialistische Liste der „Länder, die den Terrorismus unterstützen“ abschaffen und alle UCMs aufheben, die auf dieser politischen und diffamierenden Bezeichnung beruhen. Letztlich handelt es sich bei der Liste um einen Betrug, der von der US-Propaganda aufrechterhalten wird, ein Betrug, den die globale Mehrheit in Lateinamerika, Afrika und Asien nicht mehr akzeptieren will.
_________________________________________
[1] https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/draft_articles/9_6_2001.pdf
[2] Alfred de Zayas, Sicherheitsrat, Sitzung der Arria-Formel, 25. März 2024
UN-Charta, UN-Glaubwürdigkeit und rechtswidrige einseitige Zwangsmaßnahmen
UN-Charta, UN-Glaubwürdigkeit und rechtswidrige einseitige Zwangsmaßnahmen
[3] https://www.ohchr.org/en/instruments-mechanisms/instruments/rome-statute-international-criminal-court
[4] https://www.ohchr.org/en/unilateral-coercive-measures. GA Res 78/202 vom 19. Dezember 2023 https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n23/423/58/pdf/n2342358.pdf?token=R2W4iUoezC3VbNtjVS&fe=true
[5] Zuletzt Resolution 78/7 vom 2. November 2023 https://documents.un.org/doc/undoc/gen/n23/336/44/pdf/n2333644.pdf?token=XVrKJbxgcrfN0zgLOS&fe=true
https://press.un.org/en/2023/ga12554.doc.htm
[6] https://www.state.gov/state-sponsors-of-terrorism/
[7] https://vietnamnet.vn/en/vietnam-calls-on-us-to-remove-cuba-from-state-sponsors-of-terrorism-list-2289148.html
[8] https://www.transcend.org/tms/2024/06/nam-and-group-of-77-demand-the-exclusion-of-cuba-from-the-list-of-terrorism-sponsors-countries/
[9] https://cubasi.cu/en/news/intl-organizations-call-removal-cuba-us-terrorism-list
[10] https://www.haaretz.com/israel-news/2016-07-23/ty-article-magazine/.premium/70-years-on-perpetrator-and-victim-recall-king-david-hotel-bombing/0000017f-e739-d62c-a1ff-ff7b96bc0000
[11] https://www.icj-cij.org/case/4
[12] https://www.icj-cij.org/case/131
[13] https://www.icj-cij.org/case/192
[14] https://www.aljazeera.com/news/2024/6/6/which-countries-have-joined-south-africas-case-against-israel-at-the-icj
[16] https://archive.org/details/NoamChomsky-05-21-82-IndonesiaAndTimor
[17] Stephen Kinzer, Overthrow, America’s Century of regime change from Hawaii to Iraq, Times Books, New York 2006. William Blum, Killing Hope, Zed Books, London 2014.
[18] https://chomsky.info/the-leading-terrorist-state/
[19] https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB153/
[20] https://www.nytimes.com/2005/05/09/us/cuban-exile-could-test-us-definition-of-terrorist.html
[21] https://www.icj-cij.org/case/70/judgments
[22] https://www.oxfordbibliographies.com/display/document/obo-9780199743292/obo-9780199743292-0072.xml
[23] https://www.icrc.org/en/doc/assets/files/other/icrc_002_0321.pdf
[24] https://www.un.org/en/ga/sixth/74/int_terrorism/cuba_e.pdf
*) Zuerst erschienen ist dieser Beitrag auf de Zayas Blog-Seite Human Rights Corner hier am 20. Juni 2024. Die Zwischenüberschriften sind von mir eingefügt.
Alfred de Zayas ist Professor für Rechtswissenschaften an der Genfer Schule für Diplomatie und war von 2012 bis 2018 als unabhängiger UN-Experte für internationale Ordnung tätig. Er ist u.a. Autor von zwölf Büchern, darunter „Building a Just World Order“ (2021), „Countering Mainstream Narratives“ (2022) und „The Human Rights Industry“ (Clarity Press, 2021).